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▲台灣勞工過勞情況可說是舉世聞名。（圖／記者李毓康攝）

文／林昱均

以《21世紀資本論》一書在全球帶動風潮的法國經濟學家皮凱提2年前來台就指出，對比於台灣GDP，台灣的薪資低到不成比例，他笑說：「我不曉得這些GDP到哪去了？但我確定它肯定去了某些地方。」這個答案，或許是在台灣的企業老闆口袋中。

中小企業死要錢向立委陳情要降稅

財政部為解決內外資差距與國內大量人頭公司炒股情況，因此提出稅改草案，研擬將企業的營利事業所得稅率稅調高為20%、但未分配保留盈餘稅則從10%減半為5%。不過綠營與在野黨各立委紛紛提出多達50種稅改版本，其中有不少藍綠立委疑似圖利中小企業，不斷強調稅改應讓中小企業營利事業所得稅率維持17%、不能調漲為20%，否則台灣競爭力會下降，國民黨團的稅改版本中也有增列其條文。

然而，中小企業稅改後只會更爽，而且未來獨資合夥企業不課營所稅，而是直接併入個人綜所稅課徵，還會因此多出27萬家不用繳營利事業所得稅的企業，實在令人難以理解，都這麼爽了，這些企業到底是在叫什麼？

不少藍綠立委強調中小企業營利事業所得稅應維持17%、給企業主優惠，財政部早就對此回應，中小企業不僅可享研究發展支出投資抵減，還有員工加薪薪資費用加成減除等最多30%的租稅優惠，因此不採納藍綠立委方案。

現行的財政部中小企業租稅優惠專區顯示，目前台灣中小企業享有研究發展支出投資抵減、增僱員工薪資費用加成減除、所有權之智慧財產權作價入股緩課所得稅、員工加薪薪資費用加成減除等4大優惠，最多可享增加的支出費用乘以30%做為抵稅額。

換句話說，只要是依法辦理公司或商業登記，並合於中小企業認定單年營業額小於新台幣1億元、經常僱用員工數小於100人就可享優惠，而製造業、營造業、礦業及土石採取業的中小企業定義則為實收資本額小於8千萬元、經常僱用員工數小於200人，就可以享有增聘員工、雇用年輕員工等租稅優惠。

依照財政部資料顯示，現在符合「中小企業發展條例」定義的中小企業約有138萬家，其中屬於獨資合夥的中小企業，約有78萬家左右，但其中有51 萬家、約37%的中小企業免開統一發票，意即37%中小企業原本就不用繳營所稅，未來也不用繳；另外27萬家為需開立統一發票的獨資合夥企業，稅改後可免繳營所稅，僅須併入綜所稅計算。

▲許多剛畢業的新鮮人一踏入職場卻面臨惡雇主，被以人頭名義申請完租稅優惠後就被資遣。（圖／達志示意圖）

給企業優惠，只會讓勞工被雇主踐踏

不過目前企業界出現一種亂象，就是企業主首先大量雇用大學畢業新鮮人或低於24歲以下的年輕員工，接著營運2-3年後待其超齡24歲後再以財務吃緊為由大量裁員，恐怕其貪圖的就是中小企業租稅優惠，因為條文中特別註明增聘24歲以下員工可享再加成50%的租稅優惠，若再加上原本財政部會給予中小企業「符合租稅優惠」的額外支出費用給予30%的抵稅額度，光是年輕員工薪資部分就可達45%的抵稅方式。

不少雇主用低薪雇用大量年輕人，再以中小企業租稅優惠條文做申請，拿到大量租稅優惠與便宜的勞動力後，滿足該企業季節性需求、或是等到這些年輕人已超過24歲、不再享有加成50%優惠後就裁員，多為2-3年為一循環。

若是讓中小企業營所稅更低，踐踏勞工、年輕人情況只會更普遍，當部分企業主可以合法用增聘低薪新鮮人租稅優惠與低稅率時，從過去經驗看來其任何租稅優惠只會壯大其資本，勞資雙贏這件事根本不存在，世界上本來就只有勞資平?與資方全贏2種情況。

現在企業已獨大、勞基法鬆綁後豈不是飛上天

中小企業現在就已坐擁租稅優惠，但對他們而言，更棒的「政策牛肉」是勞動基準法修正草案。

只要勞基法修正草案三讀通過後，依照其條文，未來雇主只要通過工會或是勞資會議後，不僅可要求員工連續上班12天（報備後14天內勞工只休第1天與第14天），還可要求員工換班時間僅8小時（例如凌晨12點回家、隔天8點上班），以及可要求員工每3個月內加班138小時。而原先周末加班方式也從做1進4、做5進8改為核實計算。

根據勞動部統計，全台灣只有7%的公司有工會，換言之，在剩下9成3企業中，所有不合理的加班、換班，都得透過勞資會議做決定。但請各位讀者給我翻譯翻譯，什麼他媽的叫勞資會議、什麼他媽的叫驚喜？

勞資會議就是你得跟老闆面對面談判，你還未拿到的薪水、特休假、補休、加班費、在業界的名聲，全部掌握在老闆的手上，然後討論你這周末到底要不要休假、還是繼續上班。

試問，到底誰能跟老闆平起平坐、對等談判？難道勞動部長可以跟總統有相等權力、還可要求在勞動部前面放拒馬、還能入住官邸嗎？如果這不是惡法，那什麼才是？

在中小企業享受這麼多租稅優惠、等同於財政部定義的稅制支出，換言之就是人民的血汗納稅錢，卻同時在踐踏勞工權益、惡意資遣年輕人，現在的蔡英文政府卻還試圖讓全台勞工過勞加班，這樣的台灣，難怪GDP只會跑進老闆的口袋、從不會變成你我的薪水！

▼台灣的GDP成長建立在勞工過勞的情況上，但其經濟利益卻從不會到勞工戶頭，只會到老闆口袋中。（圖／記者李毓康攝）

●作者林昱均，現任《ETtoday新聞雲》財經中心記者。ET論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor@ettoday.net







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